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------武汉市妇女联合会 党的十六大以来，党中央、国务院以科学发展观统筹区域发展，作出了促进中部地区崛起的重大战略决策，并提出了一系列方针政策和工作要求。武汉作为中部特大中心城市和湖北省会城市，迎来了前所未有的发展机遇，实施了全面加快发展，建设和谐武汉，努力走在中西部城市前列的战略。近年来，我们在全国妇联和省妇联的指导下，在市委、市政府的领导下，切实发挥妇联组织的桥梁纽带和国家政权重要支柱作用，以促进妇女发展为第一要务，以满足妇女需求为导向，以维护妇女权益为重要职责，以提高妇女素质为根本任务，充分调动广大妇女的积极性、主动性和创造性，使武汉妇女在构建和谐社会中成为建设者和受益者。 一、激发城乡妇女创造活力，在加快发展中创造和谐 占人口一半的妇女是社会主义市场经济的建设者、社会主义民主政治的参与者、社会主义先进文化的创造者和传播者。最大限度地激发妇女的创造活力，使广大妇女的创造意愿得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定，是构建和谐社会的基本特征和重要保证。去年以来，我们紧紧围绕全市提出的“三率先”、“三联系”（即：在中部崛起中率先基本实现现代化，在全省经济发展中率先走新型工业化道路，在坚持科学发展观、构建和谐武汉中共产党员率先发挥模范作用，进一步加强联系企业、联系基层、联系群众）这个中心工作，发挥组织优势，加大工作力度，增强服务能力，着力搭建三个平台，有效激发了妇女的创造活力。 一是搭建妇女发展的智力支持平台。构建市妇女干部学校与各级妇女学校上下联动，市妇女创业与再就业培训基地与多元化社会培训机构相互带动的妇女培训格局。开展家政服务、妇女创业、岗位技能、农村实用技术、生活艺术、生理心理、健身健美等各类培训。率先在全国妇联系统启动的SYB（创办你的企业）培训，培训创业妇女71人；同时，还采取走出去的方式，在7个中心城区开展SYB巡回培训宣讲，2000余名女性参加了宣讲报告会。达到了“培训一个人，带动一批人就业”的目的，此培训得到了国际劳工组织官员和劳动部的肯定。大力实施“巾帼学习行动”，开展千名妇女干部“创新妇女工作思路”系列学习调研活动，万名妇女“建设美好家园，描绘精彩人生”读书活动，十万家庭“争创学习型家庭”活动和“农家女网上行”活动，倡导妇女树立终身学习意识，掌握更多的符合未来社会发展需要的先进理念、科学技术、实用技能和法律知识，为与男性并驾齐驱赢得平等发展空间；倡导女性主动参与社会实践，获取更多的资源和发展机会；倡导女性提高心理素质，充分挖掘潜力，走出发展新天地。 二是搭建妇女发展的服务平台。在统筹城乡妇女发展，大力推进“巾帼创业行动”、“巾帼致富行动”中增强服务能力，推动妇女参与发展。为妇女创业再就业服务。以“助你就业，帮你创业”为重点，在职业女性中开展“重学习、强素质，谋发展、创业绩”主题活动，在下岗失业妇女中开展“重学习、强素质，谋生存、求平等”主题活动，引导妇女发扬“三创”精神，全面参与和谐武汉建设。建立女企业家库，加强与女企业家的联系，为女企业家搞好服务，帮她们做大做强企业。完善市、区巾帼创业服务中心功能，发挥武汉妇女创业网作用，为妇女创业再就业提供政策、培训、项目、信息、咨询、资金等一条龙服务，使中心成为妇女创业的“孵化器”，涌现出了一大批女企业家、创业带头人，带动了一批下岗失业妇女就业。她们在餐饮、纺织、服务、信息、旅游等行业成绩斐然。不断提升巾帼家政服务品牌，拓展服务项目，提高服务质量，使之更加深入人心。为农村妇女致富服务。赋予“双学双比”活动新的时代内涵，将“学文化、学技术、比成绩、比贡献”更新为“学文化、学科技、比发展、比富裕”，使活动主题更贴近农村妇女需求。我们紧紧围绕我市都市农业发展和“菜鱼肉奶禽游”等重点产业建设，组织农村妇女参与农村经济发展。进一步健全了以市农村妇女“双学双比”科技信息中心为龙头，各区信息服务站联动的科技服务网络，在武汉妇联网上开辟《农家女》专栏，开通科技咨询服务热线，编印《巾帼科技致富园地》、《农村妇女实用技术手册》、《百万农家女学用技术》等，宣传农业政策，推广先进经验，传递科技知识，发布市场信息。积极为农村妇女提供小额信贷资金，重点推广科技新项目、新品种。开展科技下乡活动，把农业科技知识送到田间地头，送给农村妇女。活动中涌现出百个“双学双比”科技示范基地和千名巾帼科技致富带头人、万名女能手，带动了一大批农村妇女走上了致富路。 三是搭建妇女发展的典型示范平台。扩大评选活动的影响力。采取公开、公平、公正的原则和社会化运作方式，在全社会开展评选“武汉十大女杰”、“巾帼建功十行百星”、“十佳外来女员工”、“维权卫士”、“巾帼科技致富带头人”等活动，还在全市各行各业中开展评选命名“巾帼文明岗”活动，实行命名公示制度，扩大先进典型的社会影响力。扩大媒体宣传的辐射力。充分利用“三八”、“六一”等重大节日契机，借助各大媒体阵地，推出各类妇女先进典型，做到报刊有文，屏幕有影，广播有声，让时代女性风貌得到充分展示。扩大先进典型的带动力。组织巾帼创新业报告会及巡回报告团，传播优秀妇女的崇高精神；编印妇女风采画册和事迹汇编，推广先进经验和典型事迹，使广大妇女学有榜样，干有劲头。 二、维护妇女儿童合法权益，在促进社会稳定中保障和谐 保持社会稳定是构建社会主义和谐社会的重要保证和必然要求。妇女是维护社会稳定的一支不可忽视的力量。在构建和谐社会的新形势下，我们把维护好、实现好、发展好妇女群众的利益作为妇联参与构建和谐社会的切入点，充分发挥妇联组织的桥梁纽带和国家政权的支柱作用，代表妇女利益、反映妇女诉求，推动将性别意识纳入决策主流，营造先进的性别文化和政通人和、人心思进的良好氛围，最大限度地把广大妇女群众团结凝聚在党和政府的周围。 一是加强源头维权，建立健全妇女利益表达机制。争取市委下发了《关于进一步加强和改善妇女工作的意见》，成立了市维护妇女儿童权益领导小组，配合市委组织部开展了全市培养选拔女干部、发展女党员工作调研，针对农村妇女土地权益保障问题、家庭暴力现状、妇女就业和再就业状况、失足妇女和问题青少年情况等进行专题调研，为党委、政府和立法机关提出决策参考和立法建议。依托人大内司委、政协社会法制委，充分发挥市委女委员、人大女代表、政协女委员的作用，通过参与立法和制定政策，提出解决妇女问题意见和建议，强化解决妇女问题的政府行为和法律行为。向人大、政协提交议案提案近300件。今年我市妇女儿童规划纳入全市“十一五”经济社会发展总体规划，实现与总体规划同步编制、同步推进。建立促进人大执法检查制度，积极推进妇联常委、执委工作制，妇女代表联系制，妇联新闻发言人制，宣传、教育、激励妇女，维护强势妇女的发展权和弱势妇女的生存权。 二是整合社会资源，形成社会化维权机制。以武汉市维护妇女儿童合法权益领导小组为中心，以维权咨询投诉网、维权保障网、维权监督网、维权救助网、维权帮教网等“五大维权网”为基础，构建维权社会化工作格局。维权咨询投诉网络广泛覆盖，法律咨询员、信访接待员、维权联络员、维权志愿者等四支队伍把矛盾化解在萌芽状态。维权保障网络逐步拓展，依托人民法院建立了家庭暴力损伤鉴定中心、妇女维权合议庭和特邀陪审员制度，协调公安部门建立了社区家庭暴力投诉点，争取劳动和社会保障部门聘请妇联干部担任劳动争议仲裁员和执法监督员。维权监督网不断延伸，市、区政法委、检察机关、劳动部门等聘请妇联干部担任执法监督员、人民监督员、劳动监察员，新闻媒体关注妇女儿童的热、难点问题，推动有关妇女发展与维权重要问题和典型案件的处理。维权救助网络不断扩大，各级法律援助机构、市妇女法律援助中心和女法官、女律师联谊会、外来女员工联谊会、法律顾问等维权志愿者组成的社会救助网，为广大妇女儿童提供法律援助服务。社区妇女禁毒、禁赌、禁娼联系会群防群治。维权帮教网络更加巩固，积极帮助教育失足妇女和问题青少年回归社会。 三是发挥组织优势，构建社会治安综合治理参与机制。多渠道组织“巾帼维权行动”法制宣传和培训活动，营造和谐稳定的社会环境。开展“大学生送法进社区”活动，百名大学生直接服务百个社区。认真接待处理妇女群众来信来访，及时调处纠纷，重点处理妇女群体上访案件。成立“打工妹之家”、“外来务工妇女联谊会”等，组织开展“关爱打工妹维权行动”。预防、制止和依法查处家庭暴力纳入了社会治安综合治理工作和依法治市内容。坚持轮流送教上门帮教制度，大力开展失足妇女和问题青少年接茬帮教工作。 三、构建和谐家庭，通过满足妇女精神文化需求营造和谐 实现人、自然、社会的和谐统一，物质文明、政治文明、精神文明协调发展，需要健康向上的社会风气、和谐稳定的人文环境。家庭是社会的基本单位，和睦相处、文明守法、不断提升素质、增强能力的和谐家庭在实现以人为本的和谐社会发展过程中发挥着不可替代的作用。 一是以妇女健身活动为抓手。我们借第二届“全国亿万妇女健身展示大会”开幕式在汉举办的东风进一步掀起了全市妇女健身活动的热潮。全市有百万名妇女、2000多支妇女健身队伍活跃在7公里长的江滩健身长廊、2000多个晨练、晚练固定场所和883个社区，武汉市社区家庭文化节已成功举办了五届，成为群众文体活动的一个重要品牌。 二是以“和谐社区、小康风范”文明家庭创建活动为抓手。深入开展深化家庭承诺制，并将其纳入到全市文明创建的总体目标中，不断丰富创建内涵、凸显创建实效，打造了一批凝聚时代精神风貌、展现文化内涵、符合和谐理念要求的示范文明家庭，涌现出学习进取之家、科技发明之家、创业致富之家、网络信息之家、奉献爱心之家、文化艺术之家、体育健身之家、绿色环保之家、以德育儿之家、友善和睦之家十大特色家庭，动员广大妇女积极参与我市社区建设“883行动计划”和“清洁武汉、美化家园”、“无家庭暴力社区”、“无毒社区”、“百万家庭禁鞭行”、“五进五拒绝”（美德新风、法律教育、科技知识、绿色环保、文体活动进家庭，拒绝毒品、赌博、邪教、违法犯罪、暴力进我家。）等文明创建活动，推动文明城市建设。 三是以“做合格家长，培养合格人才”活动为抓手。举办了新时期家庭教育论坛，市、区家庭教育报告团深入学校、社区、机关作百场“双合格”报告会，10万余名家长聆听了报告。创建了“全国小公民道德建设实践基地”和“中国家庭教育学会研究实验基地”。组织近10万名中、小学生参加小公民道德实践演讲比赛暨手工制作成果展示活动，使未成年人在参与中受到了教育。 四、以党建带妇建，加强妇联组织能力建设，发挥优势巩固和谐 建设和谐武汉为我市各级妇联组织开辟了新的工作领域，提出了新的任务和要求，我们抓住开展“保持共产党员先进性”活动的契机，切实加强妇联组织能力建设。 一是树立妇联干部新形象。明确提出市妇联党员先进性的要求是“形象立得起，局面打得开，能力上得去”和“六个在前”（即：牢记宗旨，忠诚党的事业，奋斗在前；提高素质，掌握现代本领，学习在前；创新思想，促进妇女发展，奉献在前；发扬传统，情系妇女儿童，服务在前；忠于职守，维护妇儿权益，奔走在前；团结协作，勇创一流业绩，实干在前）。 二是提高妇联组织做好群众工作的能力。对全市各级妇联组织的要求是提高“六力”，即必须努力提高促进妇女全面发展的能力，更好地服务于社会主义现代化建设，增强妇联组织的感召力；努力提高依法维护妇女儿童权益的能力，更好地服务于社会主义民主政治建设，增强妇联组织的影响力；努力提高不断满足妇女精神文化需求的能力，更好地服务于社会主义先进文化的发展，增强妇联组织的渗透力；努力提高宣传、教育、引导妇女的能力，更好地服务于社会主义和谐社会的建设，增强妇联组织的亲和力；努力提高整合妇女儿童发展资源的能力，更好地服务于妇女儿童发展环境的优化，增强妇联组织的吸引力；努力提高妇联组织自身创新发展的能力，更好地服务于党的妇女群众工作，增强妇联组织的凝聚力。 三是强化为妇女群众办实事。不仅要把共产党员先进性的要求贯彻到工作中，更要体现在行动上。为此，我们在全市妇联系统开展“五个一”和“五送”活动（即：“调查研究问一计、访贫助困帮一户、创新工作献一策、服务基层解一难、关爱妇女办一事”和“送温暖、送知识、送岗位、送亲情、送健康”活动），帮弱势妇女，为她们排忧解难。送温暖。全市妇联系统共帮扶3062名月（年）收入低于城镇、农村低保线的单亲特困母亲。实施“春蕾计划”，资助4000多名因家庭困难面临失、辍学女童完成学业。其中仅中华滋根农村教育促进会就捐款43万元，我市共推荐8位同学被评为全国“春蕾自强女童”，获助学金22000元。为困难姐妹发放价值4万余元的妇女卫生用品。市妇联还发动全会党员捐款7600元，慰问特困巾帼家政队员。送知识。组织科技致富带头人与贫困农村妇女结对子近500对，为贫困农户送《十大农业实用技术手册》2000本，发放“养猪知识问答”光盘80套。市妇联与武汉人民广播电台联合开办“共同成长”教育栏目为广大家长提供“为国育儿、科学教子”的新理念、新方法，积极营造未成年人健康成长的社会氛围。送岗位。联合劳动部门组织春风行动妇女寻岗择业专场，送岗位1800个。送亲情。邀请特困妇女和家庭到东湖梅园赏梅。送健康。与武汉妇幼保健院联合为100名困难姐妹进行妇检，启动与兰丁肿瘤监测中心联合开展的千名姐妹免费防癌妇检。 构建和谐社会对于我们党提高执政能力，巩固执政地位，夯实执政基础，完成执政使命具有重大的战略意义。我们决心乘这次会议的东风，牢牢把握大局，在为构建社会主义和谐社会服务的创新实践中开创妇女工作的新局面。 2005年4月
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